Guvernarile exista pentru a indeplini functii vitale precum: mentinerea securitatii și a siguranței publice, furnizarea de servicii publice de calitate si asigurarea unui tratament egal tuturor oamenilor, bazat pe principiul legalitații. Administrația publica trebuie sa fie supusa unui control pentru a asigura respectarea principiilor, dar și pentru a asigura un echilibru intre puterile statului, precum și intre stat și societate, in linia logica a rigorilor constituționale ale fiecarui stat. In egala masura, statele membre ale Uniunii Europene au rigori specifice derivate din tratatele UE și din intreg cadrul normativ edificat de Uniune in toate etapele sale de configurare, consolidare și extindere.

Lucrarea de fața reprezinta, in primul rand, un excelent instrument de ințelegere a modului in care funcționeaza in Romania controlul Guvernului (pornind de la rigorile constituționale) asupra administrației publice, care conține peste 100 de Servicii, Compartimente, Direcții, Departamente, respectiv unele entitați denumite explicit Corpuri de control: cel aflat direct in subordinea Prim-ministrului, precum și acelea care funcționeaza la fiecare minister din aparatul guvernamental actual din Romania. Toate aceste structuri de control administrativ au menirea de a verifica modul in care funcționeaza și iși desfașoara activitatea serviciile administrației publice centrale, respectiv locale, avand competențele reglementate fie le nivel de legislație primara, fie secundara ori terțiara, intr-un format care induce nevoia de armonizare instituționala.

In al doilea rand, cartea ofera cititorului o analiza comparativa a procesului de organizare și funcționare a controlului administrativ guvernamental in statele membre ale UE și in Statele Unite ale Americii in vederea identificarii unor bune practici in acest domeniu, evidențiindu-se amploarea greu de identificat a ariei (ipotetice) a intervenției reglatoare a guvernarilor in privința aplicarii legii, in scopul de a se asigura efectivitatea dreptului cetațenilor la buna guvernare și obligația corelativa a statului de a implementa politici care sa asigure buna guvernare. Daca la multe dintre statele membre UE acest control administrativ este inca in stare/forma embrionara, la unele (Italia, Franța, Bulgaria, Croația etc) constatam forme de organizare foarte bine conturate, cu atribuții foarte precise și proceduri reglementate de legislație primara. Modelul SUA este cel mai perfecționat și are cea mai complexa forma de organizare și competențe legale.

Lucrarea a fost elaborata pornind de la experiența acumulata de o parte dintre autori in activitatea desfașurata in cadrul Corpului de Control al Prim-ministrului și in alte entitați de control administrativ, valorificand totodata experiența academica a autorilor. Culegerea materialului de documentare foarte vast a fost posibila prin contribuția domnilor Doru Coșman (CCPM) și Dan Alexandru Vasc (MAE), precum și cu sprijinul Ministerului Afacerilor Externe, al structurilor de control din ministere și din agențiile guvernamentale.

Lucrarea este de interes pentru practicieni și teoreticieni in egala masura.

Din cuprins

• Repere generale ale controlului administrativ
• Organizarea controlului administrativ guvernamental in Romania
• Organizarea controlului administrativ guvernamental in Uniunea Europeana și Statele Unite ale Americii
• Propuneri de imbunatațire a controlului administrativ guvernamental in Romania

Puncte forte

• analiza aprofundata a temei;
• semnalarea unor probleme des intalnire in practica;
• elemente de comparare cu state din Uniunea Europeana cu SUA;
• prezența anexelor.

Despre autor

Silviu-Gabriel Barbu este Cadru didactic titular la Universitatea Transilvania din Brașov, Facultatea de Drept, Cadru didactic asociat la Catedra de Drept Public Facultatea de Drept, Universitatea București, Secretar de stat, Șeful Corpului de control al prim-ministrului.

Alexandru Domșa este Cadru didactic la disciplinele Drept Constituțional și Instituții Politice Universitatea din București, Facultatea de Drept, membru al Consiliului Școlii Doctorale de Drept Facultatea de Drept, Universitatea din București.

Oana Șaramet este avocat, Lector la Facultatea de Drept, Universitatea Transilvania din Brașov, Directorul Departamentului Drept, Facultatea de Drept, Universitatea Transilvania din Brașov.