Prezenta teza Aspecte de ordine publica si de drept administrativ privind regimul juridic al prostitutiei. Partea a I-a vine drept raspuns la situatia care se contureaza in Romania in domeniile asigurarii ordinii publice si a ordinii de drept in ceea ce priveste fenomenul social al prostitutiei, dat fiind faptul ca noul Cod penal1 nu mai sanctioneaza aceasta fapta, iar regimul juridic aplicabil acesteia nu a fost deocamdata instituit.
Practic, de la data intrarii in vigoare a noului Cod penal, statutul juridic al acestei ocupatii considerata de multi drept contrara bunelor moravuri ori dupa caz, de altii drept tolerabila sau oarecum utila, va fi reglementat prohibitiv-sanctionator, sub aspectul unor forme de manifestare ale acesteia, prin instituirea unor prevederi legale discutabile sub mai multe aspecte, prin art.3 al unei norme administrativ-contraventionale si anume Legea nr.61/1991 pentru sanctionarea faptelor de incalcare a unor norme de convietuire sociala, a ordinii si linistii publice.

Aceasta stare de drept este de natura sa genereze o situatie per ansamblu defectuoasa si o serie de inconveniente punctuale, adesea grave, pentru ordinea publica si de drept, pentru membri societatii care i-au contact cu formele de manifestare ale fenomenului prostitutiei, pentru practicantele acestei ocupatii si clientii acestora.
Teza isi propune sa studieze si sa analizeze interdisciplinar fenomenul prostitutiei in lume, in Spatiul Uniunii Europene si in special in Romania, sub aspectele aplicarii ordinii publice, reglementarii de drept (drept comparat, penal si administrativ-contraventional), criminologic, social, economic, istoric, politic, cultural, religios si moral, in scopul elaborarii unor concluzii pluridisciplinare in care accentul va fi pus pe aspectele juridice administrative si contraventionale, in scopul determinarii si oferirii unor solutii pentru remedierea deficientelor de reglementare in ceea ce priveste cadrul juridic stabil existent si al propunerii unui model fezabil de reglementare generala a domeniului conform cu necesitatile legislative si sociale interne si cu actele internationale la care tara noastra a aderat pana in prezent.

Primul capitol al lucrarii este dedicat analizarii eforturilor de definire a notiunii de prostitutie, incercand totodata sa-mi prezint propria opinie vizavi de elaborarea unei definitii.

Cel de al doilea capitol mai redus ca volum analizeaza dimensiunea sociala a fenomenului prostitutiei in Romania, in tarile europene si in celelalte state ale lumii, precum si o serie de aspecte sociologice privitoare la practicarea prostitutiei in Romania.

Capitolele III, IV, V si VI sunt dedicate preponderent studierii si analizarii reglementarilor internationale si a situatiilor nationale din cele mai importante state ale lumii sub aspect juridic, de ordine publica, administrativ si social, in scopul identificarii celor mai bune solutii legislative reglementare in privinta fenomenului prostitutiei, determinarii aspectelor criminologice si de ordine publica pe care le imbraca acest fenomen cat si mai mult unele fenomene conexe mult mai grave cum sunt traficul de femei si cel de minori in scopul exploatarii sexuale, proxenetismul, organizarea si detinerea ilegala a unor case de toleranta, s.a. Cel de-al saptelea capitol analizeaza reglementarea din tara noastra surprinzand in mod critic ori laudativ, dupa caz, aspecte care se desprind din reglementarea juridica a acestui fenomen social, sau care s-au facut vizibile in procesul aplicarii normelor de drept in vederea apararii si asigurarii ordinii si sigurantei publice, accentul fiind pus pe reglementarile administrative, contraventionale si de ordine publica.